Il sistema esimente

Responsabilità amministrativa delle società

L’efficacia esimente Dlgs 231/01 nella ISO 45001 riguardante la responsabilità amministrativa degli enti, prevede che una società possa essere perseguita dal momento che i suoi manager o i suoi lavoratori compiono determinati reati. 

Per questo motivo le società e le organizzazioni in generale devono riporre molta attenzione al proprio sistema organizzativo aziendale allo scopo di prevenire ed evitare i reati per i quali l’organizzazione sarebbe perseguita. 

È importante tuttavia specificare che i reati ai quali stiamo facendo riferimento sono quelli compiuti a favore della società.

Infatti, non stiamo trattando quindi di quei reati che riguardano il vantaggio personale di chi li commette e dunque rimaniamo sempre in un contesto di sistema lavorativo.

Il D.Lgs 231/01 tuttavia prevede le possibilità di esonero da parte della società quando questa ha implementato, possiede ed ha attuato un modello di organizzazione e gestione aziendale adeguato.

Gli imprenditori non devono obbligatoriamente adottare un sistema di gestione.

Questo passo è volontario e non cogente ma nel caso non vi fosse il sistema di gestione allora il reato commesso da un dipendente potrebbe causare, nell’immediato, il perseguimento dell’impresa in questione.

Se l’imprenditore adotta il modello di gestione allora potrà ricorrere all’efficacia esimente Dlgs 231/01, nello specifico prevista dalla clausola di esonero richiamata all’Art. 6 del D.Lgs.231/01.

In esso si stabilisce che: egli potrà dimostrare che il reato commesso dal suo dipendente in favore della società è ascrivibile alla sola condotta del dipendente.

Il dipendente infatti, grazie al sistema di gestione e alla valutazione dei rischi, sa cosa fare e come fare poiché ha seguito la formazione ed è tenuto a rispettare le procedure di sistema (i protocolli aziendali).

 

L’omicidio colposo e le lesioni personali colpose

Nell’ambito della salute e la sicurezza sui luoghi di lavoro, con l’introduzione dell’Art. 25-septies nel D.lgs. 231/01 sono stati inseriti, nei reati c.d. presupposto, l’omicidio colposo e le lesioni personali colpose.

Gli stessi, sono rispettivamente previsti dagli articoli 589 e 590 del codice penale commessi in violazione della normativa a tutela dell’igiene e della sicurezza sul lavoro.

Tali ipotesi colpose possono riguardare tutte le società nelle quali possa verificarsi un infortunio o contrarre una malattia professionale.

L’Art. 30 del D.Lgs. 81/08 è il punto cardine di riferimento per le organizzazioni che intendono dotarsi di un modello organizzativo idoneo a proteggere la società in caso di infortunio.

Il modello di organizzazione e di gestione per essere idoneo ed avere efficacia esimente della responsabilità amministrativa delle società deve rispondere ai dettami di cui al decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231.

Esso deve essere adottato ed efficacemente attuato, assicurando un sistema aziendale per l’adempimento di tutti gli obblighi giuridici relativi:

• Al rispetto degli standard tecnico-strutturali di legge relativi a attrezzature, impianti, luoghi di lavoro, agenti chimici, fisici e biologici
• Alle attività di valutazione dei rischi e di predisposizione delle misure di prevenzione e protezione conseguenti
• Alle attività di natura organizzativa, quali emergenze, primo soccorso, gestione degli appalti, riunioni periodiche di sicurezza, consultazioni dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza
• Alle attività di sorveglianza sanitaria
• Alle attività di informazione e formazione dei lavoratori
• Alle attività di vigilanza con riferimento al rispetto delle procedure e delle istruzioni di lavoro in sicurezza da parte dei lavoratori
• Alla acquisizione di documentazioni e certificazioni obbligatorie di legge
• Alle periodiche verifiche dell’applicazione e dell’efficacia delle procedure adottate

 

L’ efficacia esimente Dlgs 231/01 nella ISO 45001

Il sistema di gestione per la salute e la sicurezza sui luoghi di lavoro sviluppato ai sensi della Norma Internazionale ISO 45001 possiede tutti i requisiti elencati dall’Art. 30 del D.Lgs. 81/2008.

Di conseguenza, risulta tra quelli idonei ad avere un’efficacia esimente: è cioè in grado di proteggere la società e questa idoneità deve essere accertata nei fatti dal giudice che esamina in ambito penale.

Il modello organizzativo e gestionale deve prevedere idonei sistemi di registrazione dell’avvenuta effettuazione delle attività.

Inoltre deve in ogni caso prevedere, per quanto richiesto dalla natura e dimensioni dell’organizzazione e dal tipo di attività svolta.

Infatti, sarà opportuna un’articolazione di funzioni che assicuri le competenze tecniche e i poteri necessari per la verifica.

Ed ancora, la valutazione, gestione e controllo del rischio, nonché un sistema disciplinare idoneo a sanzionare il mancato rispetto delle misure indicate nel modello.

Il modello organizzativo deve altresì considerare un idoneo sistema di controllo sull’attuazione del medesimo modello e sul mantenimento nel tempo delle condizioni di idoneità delle misure adottate.

Il riesame e l’eventuale modifica del modello organizzativo devono essere adottati in casi specifici.

Ovvero, quando siano scoperte violazioni significative delle norme relative alla prevenzione degli infortuni e all’igiene sul lavoro.

Oppure, in occasione di mutamenti nell’organizzazione e nell’attività in relazione al progresso scientifico e tecnologico.